[ezup]

Нидерландский танк Leopard 2A6. Фото Минобороны Нидерландов

В последние десятилетия европейские страны сокращали расходы на развитие своих вооружённых сил. В результате этого количественные и качественные показатели армий стали снижаться.

Долгое время проблему нехватки личного состава и техники не решали, но сейчас ситуация требует срочных мер.

Недостаток численности

Проблемы, связанные с нехваткой военнослужащих в европейских армиях, давно известны. Этот вопрос регулярно обсуждается на разных уровнях, и предлагаются различные решения.

Например, в конце июня британское издание Financial Times рассмотрело эту тему. Они изучили доступные данные и опросили экспертов. Сложившуюся ситуацию рассмотрели на примере нескольких стран.

Со ссылкой на Международный институт стратегических исследований (IISS) были представлены интересные сведения о численности армий и тенденциях её изменения.

Так, по состоянию на 2023 год французская армия насчитывала более 203 тысяч человек, в Германии служило 181 тысяча человек, а в Италии — почти 161 тысяча человек. Британские вооружённые силы располагали 144 тысячами военнослужащих, а польские — около 100 тысяч. Для сравнения приводится Эстония с армией из 7100 человек.

С 2013 года только две страны из перечисленных смогли увеличить свои вооружённые силы — Эстония и Польша. При этом польская армия выросла всего на 1,1%. Эстонская армия показала рост в 23,48%, но этот рост следует рассматривать только как результат низкой базы. Великобритания, Германия и Франция за 10 лет сократили свои армии — на 14,63%, 8,58% и 8,26% соответственно.

Немецкая пехота на учениях. Фото Минобороны ФРГ

В статье Financial Times говорится о том, что нынешняя численность армий не соответствует требованиям национальной безопасности. Например, Бундесвер нуждается в дополнительном наборе 20 тысяч человек. Польша также считает свою армию недостаточно сильной и планирует в ближайшем будущем увеличить её численность до 180 тысяч человек. Похожие предложения звучат и в других странах.

Актуальные трудности


Следует отметить, что приведённая статистика отражает только списочный состав армий и не даёт полного представления об их реальном потенциале. По оценкам Financial Times, европейские страны НАТО «на бумаге» располагают около 1,9 миллиона военнослужащих. Однако, по мнению источников издания, в случае реального конфликта они смогут отправить в зону боевых действий не более 300 тысяч человек.

В последние десятилетия главной целью военного строительства в Европе была оптимизация армий для участия в экспедиционных операциях. В результате такой перестройки страны НАТО могут совместными усилиями собрать ограниченный контингент для отправки за рубеж.

Военно-политическая обстановка недавнего прошлого в целом не требовала от армий других возможностей. Однако к настоящему времени ситуация изменилась, и вооружённые силы должны иметь иной облик и потенциал. С 2014 года Европу буквально пугают российской агрессией и возможным открытым конфликтом. Имеющихся «экспедиционных сил» будет недостаточно для противостояния с Россией.

Гранатометчик британской армии. Фото Минобороны Великобритании

FT предупреждает, что попытка вести ограниченную войну против хорошо подготовленной армии может иметь серьёзные последствия. Российская армия всего за несколько недель может уничтожить половину европейских войск или даже больше.

Поскольку европейский контингент относительно невелик, в нём будет мало медиков, связистов, инженеров и других специалистов. Потери среди них армия почувствует особенно остро.

Источники проблем


Текущая негативная ситуация формировалась на протяжении последних трёх десятилетий. Наблюдаемый сейчас результат возник из-за нескольких ключевых факторов политического, экономического и организационного характера. Некоторые из этих факторов сохраняются и по сей день, продолжая оказывать отрицательное влияние на общую ситуацию.

Первым фактором является неоправданная экономия на армии. После окончания холодной войны страны НАТО в Европе решили сократить расходы на оборону, перераспределив средства на другие направления. Однако чрезмерные сокращения привели к уменьшению как количественных, так и качественных показателей вооружённых сил. После 2014 года военно-политическая обстановка в Европе начала меняться, но быстро восстановить утраченный потенциал не удалось.

Также существовала проблема с распределением бюджетов. Financial Times отмечает, что ответственные лица часто уделяли чрезмерное внимание громким программам и закупкам уникальных инновационных изделий. В то же время более приземлённые вопросы, связанные с набором личного состава и обучением, не получали достаточного внимания и финансирования.

Польские ЗРК SPZR Poprad на маневрах. Фото Минобороны Польши

Несмотря на завершение глобального противостояния, страны-члены НАТО в Европе продолжали участвовать в различных военных и миротворческих операциях, а также международных учениях. Однако масштабы этих действий не требовали большого количества военнослужащих и сложной логистики. Европейские армии получили опыт действий в таких условиях, но перестали готовиться к более крупным операциям и утратили навыки их проведения.

В 2022 году к уже существующим проблемам европейских стран добавилась новая. Под давлением США они начали оказывать помощь Украине как в виде финансирования, так и в виде поставок вооружений и техники. Деньги для поддержки «союзника» брались из военного бюджета, а вооружения и техника изымались из собственных армий. Это негативно сказалось на боеспособности европейских вооруженных сил и ограничило возможности для её восстановления.

Предложенные решения


Вопрос о численности и потенциале войск уже давно является предметом обсуждения на различных уровнях. Предлагаются разные решения как для отдельных армий, так и для международного уровня.

Недавно, несколько дней назад, на саммите НАТО в Вашингтоне были сделаны последние заявления по этому поводу.

Глава дипломатии Евросоюза Жозеп Боррель выступил с докладом о положении дел в европейских армиях. Он сообщил, что в вооруженных силах стран НАТО на континенте насчитывается около 1,5 миллиона военнослужащих. Из них только 150 тысяч находятся в состоянии оперативной готовности и могут быть задействованы в различных мероприятиях. Однако для достижения необходимого уровня боеспособности и коллективной безопасности требуются международные силы в размере 300 тысяч человек.

Интересно, что информация от официального лица значительно отличается от данных IISS и FT в меньшую сторону. Это означает, что реальная ситуация в европейских армиях хуже, чем считают соответствующие организации.

Летный и технический состав ВВС Франции. Фото Dassault Aviation

Жозеп Боррель предложил несколько решений для выхода из сложившейся ситуации. Он подчеркнул, что для решения актуальных проблем 27 европейских государств должны работать вместе и скоординированно. Однако при этом необходимо учитывать, что у каждой страны есть свои интересы, а также различия в экономике и промышленности.

Чиновник предлагает объединить усилия и сосредоточиться на общих проектах. Например, вместо множества различных типов танков следует выпускать только две-три модели, а боеприпасы, производимые в Германии или других странах, должны быть доступны для всех.

Жозеп Боррель также отметил, что создание единой армии Евросоюза не требуется и не предлагается. Однако европейским странам необходимы развитые вооружённые силы и механизмы для взаимодействия в военной сфере. Какие именно они должны быть и когда будут созданы, на саммите не уточнили.

Объективная реальность


Вооружённые силы европейских стран, входящих в НАТО, переживают не лучшие времена. Недальновидная политика, проводившаяся в последние десятилетия, привела к сокращению численности и боеспособности армий. В результате эти армии, по отдельности или вместе, могут участвовать только в ограниченных операциях.

Несмотря на это, НАТО, Евросоюз и некоторые столицы пугают всех возможной войной с Россией и призывают к подготовке к ней. Такая риторика кажется неразумной и нелогичной, поскольку текущее состояние армий не позволяет им участвовать в каких-либо конфликтах. Руководители НАТО и стран-членов должны осознавать это и строить свою политику соответствующим образом, избегая чрезмерно рискованных авантюр.

• Рябов Кирилл