[ezup]

Деньги VS индексация: плюсы и минусы единовременной выплаты для пенсионеров

Правительство направило в Госдуму законопроект о единовременной выплате пенсионерам в размере 5 тысяч рублей. У этой меры есть ряд преимуществ и недостатков в сравнении с дополнительной индексацией пенсий.

Замена доиндексации пенсий разовой выплатой
выгодна российскому бюджету

Кто выиграет от разовой пенсионной выплаты

Как рассказал в беседе с журналистом ФБА «Экономика сегодня» заместитель директора Института социального анализа и прогнозирования Российской академии народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ (РАНХиГС) Юрий Горлин, в долгосрочной перспективе единовременная выплата сэкономит бюджету больше денег, чем проведение доиндексации.
«Если речь идет об индексации, которая должна была произойти с февраля, конечно, она бы стоила бюджету дороже. Если же говорить про индексацию, которую обещали условно с сентября, то разовая выплата стоит больше, чем обещанная сентябрьская индексация. Но главное в том, что неиндексация не учитывается в базе. В то время как индексация вошла бы в базу, и бюджет тратил бы на выплату пенсий существенно большие деньги во все последующие периоды. Поэтому понятно, что с точки зрения бюджета разовая выплата в этом смысле в долгосрочной перспективе обещает большую экономию. В свою очередь ровно столько, сколько выиграл бюджет, потеряли пенсионеры», – говорит Юрий Горлин.

Меньше инфляционных рисков

Расходы бюджета на единовременную выплату составят 221,7 млрд рублей. На эти деньги смогут претендовать граждане России, постоянно проживающие на территории страны и по состоянию на 31 декабря 2016 года получающие пенсии, выплачиваемые Пенсионным фондом России. Порядок единовременной выплаты установит Минтруд России.
В феврале 2016 года пенсионные выплаты уже проиндексировали на 4%, второй этап индексации был запланирован на сентябрь, однако весной было принято решение заменить доиндексацию единовременной выплатой из-за дефицита федерального бюджета. В соответствии с уровнем инфляции пенсии в 2016 году должны были проиндексировать на 12,9%.
Ранее Центральный банк РФ, оценив риски, пришел к выводу, что замена дополнительной индексации пенсий на разовую выплату в нынешних условиях более выгодна российскому бюджету. По данным регулятора, в среднесрочной перспективе единовременная выплата несет меньше инфляционных рисков, чем дополнительная индексация.
Как отметили в ЦБ, данное решение может частично компенсировать уменьшение пенсионных выплат в реальном выражении. При этом оно несет меньше инфляционных рисков в среднесрочной перспективе, поскольку единовременная выплата не повысит базу пенсионных доходов на 2017 год.
По оценкам финансистов, единовременная выплата не должна существенно сказаться на темпах роста инфляции: по прогнозам Банка России, эффект от допэмиссии составит 0,15 процента. В свою очередь вице-премьер Аркадий Дворкович заявлял ранее, что эффект будет практически незаметен.
Законопроект о проведении единовременной выплаты российским пенсионерам направило в Госдуму правительство РФ 19 сентября.

Мария Бессарабова